English 
Français 
Deutsch 
Європейська Комісія ухвалила основну Робочу програму Horizon Europe на 2026-2027 роки 11 грудня 2025-го, виділивши 14 мільярдів євро на фінальні два роки чинного фінансового циклу. Більшість висвітлення цієї події зосередилася на бюджетному заголовку. Важливіша історія є структурною: ця Робоча програма це свідома корекція курсу у тому, як функціонує програма, із наслідками для того, як заявники мають планувати свої подання, структурувати консорціуми та розкладати в часі стратегію фінансування до кінця циклу та у програму-наступницю.
Цей посібник розглядає зміни, що реально впливають на роботу із заявкою, у порядку, в якому заявники мають про них думати. Наскрізний аргумент полягає у тому, що 2026-2027 не є продовженням Робочої програми 2023-2024 з новими конкурсами. Це інше операційне середовище, і заявники, які трактують його як ту саму програму, через яку вони пройшли торік, програють тим, хто перекалібрується.
Ширша картина: фінальна Робоча програма чинного циклу
Horizon Europe працює з 2021 по 2027 рік. Робоча програма 2026-2027 є тому останньою великою Робочою програмою циклу, і подання, зроблені за нею, породять проєкти, що триватимуть глибоко на території наступного циклу, включно з переходом до запропонованої програми-наступниці. У липні 2025 року Комісія опублікувала свою пропозицію щодо цієї програми-наступниці: European Competitiveness Fund (ECF), із орієнтовним бюджетом 175 мільярдів євро на 2028-2034. Переговори щодо наступного багаторічного фінансового рамкового плану формуватимуть остаточну форму ECF, але стратегічна орієнтація вже видима. Вона сильніше зосереджена на конкурентоспроможності, обороні та dual-use технологіях, ніж чинна програма, та інтегрує дослідження й інновації тісніше з промисловою політикою.
Це важливо для заявників, бо проєкти, профінансовані за конкурсами 2026-2027, реалізовуватимуться та оцінюватимуться у політичному середовищі, яке вже зміщується. Консорціуми, що думають стратегічно поза одним поданням, мають також враховувати, як їхня робота позиціонує їх для програми-наступниці. Організації, що збудують у 2026-2027 сильні консорціальні track records, матимуть значну перевагу, коли у 2028 році відкриються конкурси ECF, бо консорціальна робота, яка дозріває роками, накопичується через цикли.
14 мільярдів євро на 2026-2027 сидять усередині ширшого Horizon Europe envelope приблизно у 93,5 мільярда євро на повний період 2021-2027. З бюджету 2026-2027 принаймні 35 відсотків (приблизно 4,9 мільярда євро) присвячено кліматичним діям, що робить її найбільш кліматично орієнтованою Робочою програмою в історії програми.
Що змінилося структурно: спрощення з реальними наслідками
Комісія обрамлювала найвидиміше зрушення як спрощення. Робоча програма 2026-2027 приблизно на 33 відсотки коротша за видання 2023-2024. Кількість тем зменшено приблизно на 35 відсотків. Половина бюджету конкурсів тепер виділяється під lump-sum фінансування, а не під звітування за фактичними витратами. 41 тема використовує двоетапний процес оцінювання зі сліпим розглядом першого етапу. Стандартні шаблони заявок раціоналізовано, причому більшість сходяться до 40-сторінкового формату Part B. Це не косметичні налаштування; кожне з цих рішень змінює, як заявникам слід готуватися.
Lump-sum фінансування заслуговує особливої уваги, бо воно перевертає фінансову логіку заявки. За традиційним звітуванням за фактичними витратами фінансовий розділ обґрунтовує бюджетні рядки, а проєкт відстежує витрати проти них. За lump-sum бюджет фіксується на стадії заявки, а виплати привʼязуються до deliverables та milestones, а не до понесених витрат. Тягар фінансового контролю під час реалізації різко скорочується, проте upfront-дисципліна правильно скласти бюджет важить більше, бо подальші коригування дуже обмежені. Заявники, що ставляться до lump-sum заявок із тим самим підходом, що й до заявок за фактичними витратами, переоцінюватимуть свою гнучкість і недооцінюватимуть точність, потрібну на старті.
Двоетапний процес оцінювання зі сліпим розглядом першого етапу це друга структурна зміна зі стратегічними наслідками. У традиційних одноетапних конкурсах оцінювачі бачать заявку повністю, включно зі складом консорціуму, track records організацій та детальними планами робіт. У новому сліпому форматі першого етапу, що застосовується до 41 теми, оцінювачі читають лише науковий і технічний зміст проєкту, не знаючи, які організації залучено. Це винагороджує інтелектуальну якість і оригінальність на тлі консорціального престижу, принаймні на першому етапі. Для менших установ і менш відомих заявників це суттєвий вирівнювач. Для усталених консорціумів, що історично користувалися перевагами впізнаваності імені, це переносить більше ваги на саму ідею, ніж вони, можливо, звикли.
Зменшення кількості тем, при якому теми, що залишилися, ширші та менш приписові, ніж раніше, має протилежний ефект на конкурентну динаміку. Менше, але ширші теми означають більше заявників на тему та різноманітніші проєкти, що змагаються за тією самою оцінювальною рубрикою. Диференціація стає важчою, бо одна й та сама широка тема тепер притягує заявки з кількох суб-полів, які раніше були б розведені. Заявникам потрібно вкласти більше передзусилля у позиціювання своєї заявки всередині простору теми та проти ймовірних конкурентних підходів, а не лише у демонстрацію технічної якості.
40-сторінковий шаблон Part B жорсткіший за те, чим багато заявників користувалися у попередніх Робочих програмах. Довгі, насичені деталями заявки, що працювали у 2023-2024, читатимуться як роздуті й нефокусовані у 2026-2027. Дисциплінарною вимогою тепер є компресія: кожна сторінка має заслужити своє місце, а розділи, що раніше мали простір на розгортання, тепер мають викладати свою аргументацію в меншій кількості абзаців.
Нові горизонтальні конкурси
Стратегічно найважливіше доповнення 2026-2027 це введення горизонтальних конкурсів, що перетинають кілька кластерів і pillars, замість того, щоб укладатися у традиційну кластерну структуру. Чотири великі горизонтальні конкурси було запущено, кожен адресує наскрізні пріоритети ЄС, які попередня структура не могла охопити чисто.
Конкурс Clean Industrial Deal несе орієнтовний бюджет 540 мільйонів євро, найбільший окремий конкурс у новій горизонтальній архітектурі. Він фокусується на двох переплетених областях: чисті технології для кліматичних дій та декарбонізація енергоємних галузей. Його дизайн є bottom-up та industry-led, підтримуючи fit-for-deployment проєкти, що демонструють конкурентну перевагу для європейських промислових секторів. Це значуще, бо представляє зрушення від більш дослідницько-орієнтованої логіки традиційних кластерів Pillar II до орієнтації на ринкове розгортання, ближчої до EIC. Заявники у клінтек, у важкодекарбонізованих секторах та в енергоємному виробництві мають тепер великий конкурс, побудований навколо промислового розгортання, а не інкрементального технологічного просування.
Конкурс AI in Science має орієнтовний бюджет 90 мільйонів євро і підтримує trustworthy AI-застосунки у наукових доменах, включно з передовими матеріалами, сільським господарством, охороною здоров'я, довкіллям та харчовими системами. Він робить внесок до ініціативи Resource for AI Science in Europe (RAISE) і призначений для побудови європейських мереж провідних дослідницьких лабораторій, що працюють над AI-керованим науковим дослідженням. Це природна домівка для проєктів, що поєднують AI-методологію із суттєвим науковим застосуванням, особливо для тих, що ледве вписувалися чисто чи у Cluster 4 (Digital, Industry, Space), чи в домен-специфічний кластер.
New European Bauhaus Facility розширює наскрізну ініціативу NEB до структурованішого фінансового потоку, що адресує перетин сталості, естетики та інклюзії у забудованому середовищі, міських системах і креативних економіках. Вона стягує разом теми, що раніше були фрагментовані по кількох кластерах і окремих ініціативах.
Ініціатива Choose Europe for Science, хоча й не є одним горизонтальним конкурсом у такому самому сенсі, проходить через MSCA та інші інструменти Pillar I для притягнення та утримання глобальних дослідницьких талантів. Вона виділяє приблизно 50 мільйонів євро у межах MSCA саме для підтримки постдокторських стипендій. Політичне тло тут важить: ініціатива частково є відповіддю на зміни у середовищі дослідницького фінансування США 2025 року, і прямий месседж полягає у тому, що Європа тепер є привабливішою довгостроковою домівкою для міжнародних дослідників, ніж нещодавно.
Стратегічна імплікація горизонтальних конкурсів для заявників полягає у тому, що позиціювання заявки тепер не є лише питанням того, який кластер націлити. Багато проєктів можуть правдоподібно вписатися або у горизонтальний конкурс, або у традиційну кластерну тему. Рішення про те, де подаватися, тепер вимагає прямого порівняння оцінювальних критеріїв, очікуваного імпакт-фреймінгу, консорціальних очікувань та конкурентного ландшафту між обома. Горизонтальні конкурси схильні притягувати більші, міждисциплінарніші консорціуми та винагороджувати сміливіші інтегративні претензії. Кластерні теми схильні винагороджувати глибину всередині домену. Трактувати їх як еквівалентні майданчики приведе деяких заявників у не той конкурс.
Pillar I: Excellent Science
Бюджет European Research Council на 2026 рік становить приблизно 2,7 мільярда євро по п'яти типах грантів: Starting Grants, Consolidator Grants, Advanced Grants, Synergy Grants та Proof of Concept Grants. Стандартні стелі грантів ERC лишаються на рівні 1,5 мільйона євро для Starting, 2 мільйонів євро для Consolidator та 2,5 мільйона євро для Advanced.
Найбільш наслідкова зміна для заявників ERC у 2026 році це розширення фінансування релокації для дослідників, що базуються поза Європою. Максимум підвищено з 1,5 мільйона до 2 мільйонів євро, і вперше додаткові кошти прийнятні для покриття витрат на персонал. Дослідники, які вже базуються у державі-члені ЄС або асоційованій країні, лишаються прийнятними для до 1 мільйона євро підтримки релокації. Це суттєвий політичний зсув, спроєктований для притягнення міжнародних талантів до європейських приймаючих установ, і він доповнює ширший фреймінг Choose Europe for Science. Заявникам ERC, що нині базуються поза Європою, варто трактувати це як структурну зміну того, що їхня заявка може правдоподібно містити, а не лише як маржинальне підвищення.
Дедлайни ERC на 2026 рік включають Advanced Grants 27 серпня 2026 та Proof of Concept cut-offs 17 березня та 17 вересня 2026. Starting Grants для циклу 2027 відкриються пізніше у 2026, з точною датою відкриття, що публікується на сторінці ERC Apply ближче до моменту. Consolidator Grants закрилися у січні 2026.
Marie Skłodowska-Curie Actions виділяють приблизно 1,196 мільярда євро у 2026 та 1,181 мільярда євро у 2027 на Doctoral Networks, Postdoctoral Fellowships, Staff Exchanges і Co-funding схеми. Ініціатива Choose Europe for Science найбільш сконцентрована всередині MSCA, із приблизно 50 мільйонами євро виділеного фінансування. Особливо великий MSCA-конкурс на 298,5 мільйона євро запускається 12 травня 2026 і покриває три destination.
Ключові дедлайни MSCA 2026 включають Staff Exchanges 16 квітня, COFUND 8 квітня, Postdoctoral Fellowships 9 вересня та Doctoral Networks 24 листопада. Усі дедлайни о 17:00 за брюссельським часом, що є стандартною конвенцією, але вартим згадки для заявників, що раніше потрапляли через цю деталь.
Research Infrastructures отримують виділені 50 мільйонів євро у 2026 для покращення транснаціонального доступу та навчання, розширюючи частку програми, що підтримує базову інфраструктуру, на якій тримається значна частина європейського дослідження.
Pillar II: Global Challenges і кластерна структура
Pillar II лишається найбільшим pillar Horizon Europe за бюджетом, організованим у шість тематичних кластерів, що покривають Health, Culture and Inclusive Society, Civil Security, Digital and Industry, Climate and Energy та Food and Bioeconomy. Усередині Pillar II EU Missions є наскрізними ініціативами, що адресують специфічні масштабні виклики із кількісними цілями.
Cluster 4 (Digital, Industry and Space) має орієнтовний digital-сфокусований бюджет 678,3 мільйона євро на 2026-2027, із 20 конкурсами, запланованими на 2026, та 13 на 2027. Це робить Cluster 4 одним із найактивніших кластерів за кількістю конкурсів. Його info days відбулися онлайн 29 і 30 січня 2026 року.
EU Missions заслуговують специфічної уваги, бо їхні бюджети та конкурсні структури було прояснено у новій Робочій програмі. EU Mission on Adaptation має бюджет 226 мільйонів євро на 2026-2027, включно з двома joint Mission calls, із фокусом на прискоренні кліматичної адаптації, посиленні багаторівневої кооперації та підтримці конкретного розгортання адаптаційних рішень. EU Soil Mission має бюджет 246 мільйонів євро на період (включно з одним joint конкурсом), із фокусом на моніторингу здоров'я ґрунтів, сталому управлінні землями включно з carbon farming та living labs, що відновлюють екосистеми.
Інші Missions на Cancer, Climate-Neutral and Smart Cities та Restore our Ocean and Waters продовжують власні конкурсні структури. Mission-конкурси схильні притягувати більші, прикладніші консорціуми, ніж стандартні кластерні конкурси, і винагороджують заявки, що демонструють чіткі шляхи до вимірюваних Mission-цілей, а не просто тематичну релевантність.
Pillar III: Innovative Europe і EIC
Робоча програма European Innovation Council на 2026 рік виділяє понад 2,024 мільярда євро на підтримку проривних інновацій через гранти, інвестиції в капітал і змішане фінансування. EIC продовжує оперувати трьома основними інструментами: Pathfinder для ранньостадійного дослідження з потенціалом прориву, Transition для технологічної валідації та підготовки до ринку, та Accelerator для стартапів і МСБ, що масштабуються до ринкового розгортання.
Бюджет EIC Accelerator на 2026 рік розділяється на два потоки. EIC Accelerator Challenges, що фінансує наперед визначені тематичні області, має бюджет на 2026 рік 220 мільйонів євро. EIC Accelerator Open, що приймає заявки у будь-якій технологічній галузі, має бюджет 414 мільйонів євро. Компанії можуть запросити лише grant до 2,5 мільйона євро, blended finance, що поєднує гранти з прямою інвестицією у капітал, або інвестицію без гранту для компаній, які гранту не потребують. Інвестиція в капітал може досягати 10 мільйонів євро на компанію, із вищими сумами через STEP ScaleUP для проєктів, узгоджених зі стратегічними технологічними пріоритетами.
Правила прийнятності Accelerator заслуговують специфічної уваги. Кожна компанія може подати лише одну заявку одночасно, із додатковими заявками можливими після отримання результатів. Заявники з третіх країн можуть релокувати свою компанію, щоб стати прийнятними, що має бути зроблено перед поданням повної Step 2 заявки. Заявники з UK можуть подаватися лише на grant-only схему, не на blended finance.
Для EIC Pathfinder і Transition дедлайни та теми конкурсів публікуються в окремій робочій програмі EIC. Pathfinder Challenges фокусуються на специфічних проривних дослідницьких напрямах, визначених EIC Board, тоді як Pathfinder Open приймає заявки у будь-якій технологічній галузі на низьких TRL.
Що спрощення означає на практиці для підготовки заявок
Зміни спрощення легко описати і важче інтерналізувати у фактичній роботі над заявкою. Три практичні імплікації важать найбільше.
По-перше, lump-sum фінансування вимагає, щоб заявники правильно склали бюджет на стадії заявки. За правилами фактичних витрат бюджет можна було ревізувати через схвалені поправки на основі реальної реалізації. За lump-sum бюджет по суті фіксується після підписання Grant Agreement, з виплатами, що тригеряться завершенням наперед визначених deliverables та milestones. Це означає, що план робіт і бюджет мають бути тісно інтегрованими і реалістичними у момент подання. Недооцінка зусиль або переобіцянка deliverables створює значно жорсткішу операційну проблему, ніж за попередньої системи. Досвідчені заявники тепер витрачають більше часу на bottom-up інтеграцію плану робіт і бюджету перед написанням наративу, а не менше.
По-друге, сліпе оцінювання першого етапу у двоетапних конкурсах означає, що заявка першого етапу має перемагати лише силою самої ідеї. Посилання на організаційний track record, престижні консорціальні компоненти або раніше профінансовані проєкти не допомагають на цьому етапі і навіть можуть зашкодити, якщо відволікають від основного наукового аргументу. Заявники, що історично будували заявки першого етапу навколо credentials свого консорціуму, надмірно інвестують у елементи, яких оцінювачі не побачать. Дисципліна полягає у тому, щоб вести з найсильнішим можливим формулюванням наукового або інноваційного питання, запропонованого підходу та очікуваних результатів, лишаючи credentials на другий етап.
По-третє, ширші та менш численні теми означають, що етап тематичного аналізу при підготовці заявки важить більше, ніж раніше. Раніше заявник міг шукати найточнішу збіжність із темою і формувати заявку під неї. Тепер кілька правдоподібних тем можуть існувати для тієї самої проєктної ідеї, кожна з різними пулами оцінювачів, різною конкурентною динамікою та різним impact-фреймінгом. Вибір теми та конкурсу (кластерного чи горизонтального) тепер є стратегічним рішенням, що має ухвалюватися свідомо, ідеально з input від National Contact Points або консультантів, які знають конкурсну landscape, замість падіння на тему із найбільшим видимим перетином ключових слів.
Стратегічні імплікації для різних типів заявників
Для координаторів Pillar II структурні зрушення диктують тісніші консорціуми (уникнення консорціальної роздутості, що працювала за старою системою), гострішу диференціацію через тематичне позиціювання та свідоме розглядання, чи горизонтальний конкурс не був би кращим майданчиком, ніж кластерна тема.
Для кандидатів ERC і MSCA фреймінг Choose Europe for Science і розширене фінансування релокації для не-європейських дослідників це можливість, що раніше у цих масштабах не існувала. Дослідникам, що базуються поза Європою, варто трактувати це як структурну зміну їхньої життєздатності як заявників ERC, а не як просто процедурне оновлення.
Для EIC-прийнятних стартапів і МСБ розмір бюджету Accelerator (понад 630 мільйонів євро через Open і Challenges лише у 2026 році) робить EIC найбільшим окремим інструментом європейського інноваційного фінансування зі значним відривом. Механізм blended finance лишається складним, але це єдиний майданчик у такому масштабі, що пропонує гранти і капітал у скоординованому пакеті.
Для не-європейських партнерів, особливо з асоційованих країн, і дедалі більше з третіх країн, що релокують для прийнятності, Робоча програма 2026-2027 доступніша, ніж її попередники, завдяки фреймінгу Choose Europe та ширшому політичному поштовху до інтернаціоналізації талант-бази. Не-європейські заявки до Horizon Europe сильно зросли за останні роки, із повідомленнями про істотне зростання заявок, що базуються у США, оскільки дослідники шукають альтернативні фінансові середовища.
Погляд уперед: European Competitiveness Fund
Пропозиція Комісії щодо European Competitiveness Fund, опублікована в липні 2025, встановлює орієнтовний envelope на 2028-2034 на рівні 175 мільярдів євро. Пропозиція ще потребує переговорів через процес Багаторічного Фінансового Рамкового Плану, що тягнеться у 2026 і 2027 роках, але стратегічна орієнтація вже формує те, як Комісія обрамлює фінальні два роки Horizon Europe. Теми у 2026-2027 дедалі більше антиципують пріоритети, що, як очікується, домінуватимуть в ECF: промислова конкурентоспроможність, dual-use та оборонні технології, AI та квантові, розгортання зеленої трансформації та стратегічна автономія у критичних технологіях.
Заявники, які виграють проєкти у 2026-2027, реалізовуватимуть їх, поки ECF проєктується та проходить через перші роки. Стратегічне позиціювання зараз, включно з консорціальними стосунками, продемонстрованою спроможністю delivery та видимим вирівнюванням з пріоритетами, які ECF, ймовірно, загострить, є частиною підготовки до наступного циклу, а не лише виконання поточного.
Робоча програма 2026-2027 це більше, ніж рутинне оновлення. Вона запроваджує структурні зміни в оцінюванні, фінансових механізмах і архітектурі тем, які винагороджують заявників, що перекалібровують свій підхід, і ставлять у невигідне становище тих, хто трактує її як континуїтет. Lump-sum фінансування, сліпе двоетапне оцінювання, ширші теми та нова архітектура горизонтальних конкурсів кожне зміщує те, що робить заявку сильною, у спосіб, який індивідуально тонкий, а кумулятивно значущий. Заявники, які трактуватимуть нову Робочу програму як нову програму, а не як нове видання старої, адаптуватимуться найшвидше і подаватимуть кращі заявки.
Для грант-райтерів і консорціальних координаторів практичним меседжем є уважне читання нових General Annexes, вивчення специфічних тем, що пасують проєкту, замість покладання на шаблонне знання з попередніх циклів, і перебудова внутрішніх процесів підготовки заявок навколо нової оцінювальної та фінансової логіки. Для заявників, нових до Horizon Europe, спрощення Робочої програми робить 2026-2027 доступнішою точкою входу, ніж цикл пропонував раніше. Програма більш навігована, шаблони щільніші, а фінансова архітектура винагороджує інтелектуальну якість видиміше, ніж навіть два роки тому. Можливість реальна для тих, хто сприймає зміни серйозно.